《支持建筑业企业发展十条措施》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的战略决策，省委、省政府关于“建筑强省”建设以及市委、市政府关于“建筑强市”建设的部署要求，培育和壮大建筑业企业，推动建筑业高质量发展，结合我县实际，制定了《支持建筑业企业发展十条措施》（以下简称《十条措施》）。

二、主要内容

《十条措施》围绕培育和壮大建筑业企业，增强企业综合竞争力，促进建筑工业化、数字化、智能化升级，涵盖支持企业做优做强、支持企业转型发展、推动企业战略合作、深化资质审批改革、实施“走出去”发展战略、加强人才队伍建设、优化市场营商环境、推动企业降本减负、加强金融财税支持和健全服务保障体系等十个方面内容。

三、主要特点

（一）激励机制面面俱到。

在支持企业做强做优、支持企业转型发展、加强人才培育、大力实施“走出去”战略等方面，明确了一系列奖补措施。如，对晋升（含新增）总承包特级资质（综合资质）、一级资质（甲级资质）分别给予奖励500万元、100万元，奖励按照50%、30%、20%的比例分三年兑现，新办（不含晋升）总承包二级资质（乙级资质）的建筑企业，给予奖励10万元，对新增公路、水利、桥梁、隧道、输变电等专业承包一级资质（甲级资质）的，给予奖励5万元；对年度建筑业营业收入首次迈入100亿元、50亿元、30亿元、20亿元级台阶的企业，分别给予100万元、50万元、30万元、20万元资金奖补；对年度建筑业营业收入增速达20%以上且超过1亿元的企业，给予20万元一次性资金奖补。

（二）着力减轻企业负担。

为减轻建筑业企业现金流压力，全面推行工程担保制度，建筑业企业可采取银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代现金形式缴纳各类保证金。各部门（单位）不得无正当理由拒绝企业选择使用保险或保函。工程项目已提供履约担保或竣工前已缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。积极推行工程款支付担保，建设单位应向施工单位提供工程款支付担保。严格实行施工过程结算，落实工程预付款、进度款和竣工结算制度。

（三）推动建筑业企业战略合作。

鼓励大型企业带动发展，鼓励县内骨干企业与大型建筑业企业组建联合体，投标参与地下综合管廊、高速公路、铁路、机场港口、市政道路和桥梁等基础设施项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。支持央企、国企带动发展，建立在合央企、国有建筑业企业与民营建筑业企业结对联合机制，发挥各自比较优势，增强民营建筑业企业市场拓展能力。